26 августа /ОДКБинформ/ Павел Хриенко о современном развитии Республики Крым и города Севастополя

В Международном институте стратегических исследований «Вектор» (МИСИ «Вектор») под руководством первого вице-президента Крымской Академии наук, члена Союза писателей России, профессора кафедры государственного и муниципального управления КФУ им. В.И. Вернадского Хриенко Павла Андреевича разработана концепция «Крым как международная здравница». Основные положения концепции были широко представлены в масс-медиа, докладывались на общем собрании учёных Крыма, в научных публикациях, а также обсуждались на всероссийском уровне в экспертном сообществе.

Проблема развития современного Крыма вызвала большой интерес и у общественности не только России, но и в странах ближнего и дальнего зарубежья. В преддверии завершения курортного сезона корреспондент МИП «ОДКБинформ» побеседовал с автором концепции Павлом Хриенко.

«ОДКБинформ»: Павел Андреевич, почему вопрос, связанный с тем, как обустроить Крым, в настоящее время является одним из наиболее актуальных?

Павел Хриенко: Современная Россия, как и весь мир, переживает сложный период цивилизационных трансформаций, перехода от однополярного, неоколониального мира к многополярному, постколониальному, где каждая страна с неизбежностью должна развиваться на принципах собственных традиционных ценностей, в контексте, безусловно, учёта исторических традиций и международного права.

Крым в таких условиях занимает исключительно важное место как центр защиты южных рубежей России, а также как исторически сложившийся центр оздоровления миллионов людей. Более того, Крым – сакральное место для россиян, учитывая, что именно здесь ещё в X веке был принят и в дальнейшем распространён на все исторические земли алгоритм их духовно-нравственной идентификации. По признанию преосвященного Иннокентия, архиепископа Херсонского и Таврического, служившего здесь в середине позапрошлого века, Крымская земля – «Древнее и родовое достояние наше. Здесь купель нашего крещения, здесь начало нашей священной истории и народных традиций. Уступить после сего страну эту кому бы то ни было значило бы для России отказаться от купели своего крещения, изменить памяти». Эти слова, сказанные в самый разгар Крымской войны святителем Иннокентием в осаждённом Севастополе при заложении храма святому Владимиру 15 июня 1855 года, на наш взгляд, сегодня приобретают особую остроту звучания. Многонациональный и многоконфессиональный современный Крым – это малая копия великой России. И обустроить его значит способствовать обустройству всей России, как и наоборот.

Следует специально отметить, что особо обострились проблемы вокруг Крыма после развала Советского Союза в 1991 году. В то время, вопреки фактически всем профильным законам международного и отечественного права, в частности, Закона Союза СССР от 3 апреля 1990 года «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», регион насильственно был присоединен к так называемой «независимой» Украине, которая уже тогда вступала на путь прозападного, пронационалистического развития, что абсолютно являлось неприемлемым для многонационального населения полуострова.

После государственного переворота на Украине в 2014 году крымчане, наконец, смогли воспользоваться своим законным правом и проголосовали на референдуме за воссоединение с Россией, что в марте того же года и произошло. И тогда особо актуализировался вопрос о том, как обустроить российский Крым в новых исторически сложившихся условиях. Поиск путей и совершенствование его гуманитарного самоопределения идёт по настоящее время. Этим, в том числе, объясняется актуальность вопросов, связанных с современной социально-экономической и гуманитарной идентификацией региона.

Более того, традиционно с Крымом связаны вопросы оздоровления людей. В настоящее время они в соответствии со «Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года» определяются как одни из важнейших факторов преодоления «угроз и вызовов национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан». Здесь речь идёт о здоровье населения в целом, включая детей, ветеранов войны и труда и многих других категорий.

«ОДКБинформ»: Почему именно курортно-рекреационная направленность в наибольшей степени, по Вашему мнению, должна определять современное развитие Крыма?

Павел Хриенко: Это действительно очень важный вопрос. Чтобы подойти к его решению, мы изучили и проанализировали развитие Крыма в исторической ретроспективе, в нынешних условиях, а также то, как аналогичные регионы развиваются в настоящее время. Полученные результаты исследования показали, что, в частности, генезис развития Крыма, начиная с XIX века, органически связан с использованием его природно-климатических условий и курортно-рекреационного потенциала. Если многие другие регионы России богаты полезными ископаемыми, то Крым богат своим природно-климатическим разнообразием и необычайно широким спектром ресурсов, которые можно использовать в оздоровлении людей.

На это обстоятельство начали обращать внимание столетия назад. Но наиболее существенное развитие Крым как курорт получил в советский период своей истории. Здесь следует указать на судьбоносный Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 25 декабря 1920 года «Об использовании Крыма для лечения трудящихся». В соответствии с этим Декретом, Крым стал «фабрикой здоровья» для миллионов российских, а в последующем советских граждан. До развала в 1991 году Советского Союза в Крыму было 696 санаторно-курортных учреждений, а всего ежегодно здесь оздоравливалось в среднем более 10 млн. человек.

Специально отметим то обстоятельство, что все, кто пытался в последнее столетие завоевать или обустроить по своему усмотрению Крым, подходили к решению крымского вопроса в том числе и в контексте использования его курортно-рекреационного потенциала в своих интересах. Так, в частности, в период оккупации Крыма гитлеровской Германией полуостров должен был стать местом для лечения и оздоровления «истинных арийцев». Спустя время, в период работы Крымской (Ялтинской) конференции лидеров антигитлеровской коалиции Уинстон Черчилль пытался выяснить возможность предоставить Крыму статус международного курорта, а Президент США Франклин Рузвельт вообще просил согласия на покупку Ливадии, и т.п.

Далеко не только сказанное свидетельствует о том, что вопрос об обустройстве Крыма в прошлом и настоящем следует рассматривать в рамках его богатейшего природно-климатического и лечебно-рекреационного потенциала. Более того, Указ Президента РФ В. Путина от 7 мая 2024 года №309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» специально и в первоочередном порядке предусматривает «сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей…».

«ОДКБинформ»: Что наиболее важным является в Вашей концепции возрождения «курортного Крыма»?

Павел Хриенко: Наша концепция представляет собой научно обоснованную систему, где каждое положение дополняет друг друга. В то же время основополагающим с точки зрения практической доминанты является следующее.

Модернизация материально-технической базы санаторно-курортного Крыма. Наши исследования подтвердили правильность выводов, представленных в «Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года», где особо отмечается, что наиболее негативным «фактором, сдерживающим развитие санаторно-курортного комплекса, является неудовлетворительное состояние его материально-технической базы». В первую очередь это относится и к Крыму. Предлагается провести тотальную инвентаризацию курортно-рекреационного потенциала региона и в последующем привести его или вывести на уровень, превышающий международные стандарты.

Не менее важным является экологическое оздоровление полуострова. Экологические проблемы в современных условиях являются фундаментальным вызовом для всего человечества и нарастают быстрыми темпами. В частности, только Чёрное море загрязнено железом и нефтью свыше допустимых норм в четыре раза, и прежде всего из-за стоков Дуная и Днепра. Специалистами Крымской академии наук разработана концепция экологического оздоровления полуострова. Она уже представлялась широким кругам общественности, а в форме документа будет представлена и Государственному Совету Республики Крым для разработки соответствующих экологических направлений развития региона. Крым должен быть экологически чистым. Без этого он как курорт не может состояться в принципе.

Модернизация всей системы медицинского обеспечения санаторно-курортного развития Крыма. Ставятся задачи создания в Крыму одного из лучших медицинских центров по обеспечению работы, непосредственно направленной на оздоровление людей. В данной связи также разработана система мер по возрождению в регионе медицинской науки, культуры и образования, создания наиболее оптимальных условий развития на полуострове медицинской теории и практики. Особо обращается внимание на рекомендации 17-го Пироговского съезда врачей и положения Конституции Российской Федерации о правах россиян на «медицинскую помощь», которую следует распространить и на многомиллионный контингент гостей.

Качественное улучшение продовольственного обеспечения крымских курортов и местного населения. По заключению специалистов, «от правильного питания чистыми продуктами зависит 50% здорового образа жизни». Основная цель решения продовольственных проблем – сделать регион одним из лидеров в производстве и потреблении высококачественных продуктов питания. Как известно, в России разработана и утверждена «Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации». Полагаем, для Крыма на основе этой доктрины необходимо разработать также собственную «Доктрину продовольственной безопасности», которая должна определить основные критерии, принципы и пути возрождения агропромышленного производства в регионе, выпуска высококачественных продуктов питания. Для этого имеются все возможности.

И, наконец, поднятие уровня гуманитарного и духовно-нравственного оздоровления людей. Крым, как известно, обладает ещё одним важнейшим ресурсом оздоровления людей – это потенциально высокий уровень развития традиционных гуманитарных и духовно-нравственных отношений. В данной связи, на основе Указа Президента Российской Федерации №808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики» также необходима разработка собственной региональной концепции, направленной на совершенствование гуманитарных отношений непосредственно для современного Крыма. При этом целесообразно учитывать предложения профессора медицины и архиепископа Симферопольского и Крымского В.Ф. Войно-Ясенецкого, который доказывал, что оздоровление человека необходимо осуществлять комплексно, во взаимосвязи материальных, духовных и гуманитарных факторов.

По всем вышеперечисленным позициям уже подготовлены научно-методические рекомендации, а по отдельным – проекты нормативно-правовых документов, направленных на практическую их реализацию. Однако это является лишь наиболее общим и первоочередным. Большое количество проблем имеется по другим направлениям, которые в той или иной степени коррелируют с вышеуказанными.

«ОДКБинформ»: Павел Андреевич, всё, что Вы сказали сейчас – действительно важно и достаточно теоретически убедительно. Но каковы механизмы реализации? Как осуществить на практике всё, что лежит в основе Вашей концепции «Крым как международная здравница»?

Павел Хриенко: Нам представляется, что в настоящее время возникли все условия для того, чтобы создать в России Государственную корпорацию «Крымская здравница», которая бы решала проблемы со здоровьем людей по аналогии с тем, как решают российские госкорпорации другие немаловажные задачи. В частности, такие как «Росатом», «Роскосмос», «Ростех», «Роснано» и другие. В настоящее время исторический опыт показывает, что наиболее эффективным механизмом решения общегосударственных задач в нашей стране являются именно госкорпорации. В решении курортно-рекреационных проблем Крыма, а в последующем и всей страны должно стать именно создание Государственной корпорации «Крымская здравница» или «Общероссийская здравница», либо под любым другим названием. В рамках Госкорпорации целесообразно было бы объединить не только непосредственно оздоровление людей, но и производство по импортозамещению фармакологических препаратов, медицинской техники, современного электронного оборудования целевого назначения и всего того, что соотносится с решением важнейшей государственной задачи, связанной с сохранением здоровья людей.

«ОДКБинформ»: Ваша концепция, как правило, рассматривает создание в Крыму «международной здравницы». Что имеется здесь в виду?

Павел Хриенко: Первоначально, безусловно, уже сейчас Крым имеет все предпосылки для того, чтобы стать всероссийской, а в последующем и международной здравницей. Особенно это важно для восстановления лучших исторических традиций в оздоровлении людей, которые были заложены ещё в советское время и не потеряли своей актуальности не только в современной России, но и на всём постсоветском пространстве в целом.

Определение статуса Крыма как международной здравницы – целеполагание, которое в последующем может определить важнейший вектор укрепления международного сотрудничества в становящемся многополярном мире. И прежде всего, с дружественными для России странами, входящими в СНГ, ОДКБ, ШОС, БРИКС, и рядом других. В здоровье заинтересованы все, независимо от национальности, гражданства и места проживания. И Россия могла бы обеспечить реализацию такой политики на предельно гуманистических принципах, что всегда отличало её как государство социальной справедливости и ответственности. Вопрос о присутствии Черноморского Флота в России в таких условиях приобретает необычайно важный гуманистический характер по охране уже не только южных рубежей Российской Федерации, но и международного центра оздоровления людей. Всякого рода санкции, направленные против Крыма, в таких условиях будут являться предельно аморальными и бессмысленными.

В данной связи мы рассматриваем концепцию современного развития Крыма как международной здравницы не только как предпосылку создания новых, цивилизованных и взаимоцелесообразных взаимоотношений между людьми и государствами, но и как один из важнейших факторов международной безопасности в целом.

«ОДКБинформ»: Павел Андреевич, а в какой степени Вы уверены, что Ваши предложения по обустройству современного Крыма будут иметь реальную практическую направленность с точки зрения их реализации?

Павел Хриенко: Без веры нельзя осуществлять ничего. Как известно, «блажен, кто верует». Убеждён, что рано или поздно Крым станет международной «фабрикой здоровья». Это более чем очевидный факт. Что же касается наших предложений, то в лучшем случае их могут взять на вооружение современные реформаторы, а в других случаях – прислушаться к достаточно научно обоснованным рекомендациям, которые в настоящее время и предлагаются нами.

«ОДКБинформ»